“習書記大量時間都在基層，和老百姓在一起”

採訪對象：章猛進，1946年10月生，浙江余姚人。1998年1月任浙江省副省長。2003年5月任省委常委、常務副省長。2007年2月任省委常委、常務副省長、省人大常委會副主任、黨組副書記。2007年3月任省委常委、省人大常委會副主任、黨組副書記。2007年6月任省人大常委會副主任、黨組副書記。2010年10月退休。
　　採 訪 組：邱 然 黃 珊 陳 思
　　採訪日期：2017年9月28日
　　採訪地點：杭州大華飯店

　　採訪組：章猛進同志，您好！習近平同志在浙江工作期間，您和他先后在省政府、省委同一個班子，請您講講你們認識的過程，以及他制定浙江發展戰略的情況。
　　章猛進：習書記從福建到浙江工作，出席浙江全省領導干部會議並作任職講話，是2002年10月12日，職務是省委副書記、代省長。我當時是副省長，分管農業，在他直接領導下工作。一個多月后，中央文件宣布他接任浙江省委書記，同時也公布我進省委常委，任常務副省長。我在省委、省政府都有職務，所以和他工作上的直接接觸就比較多。在最初接觸中，我發現習書記待人很誠懇，說話辦事很穩重，工作很嚴謹，很注重調研。
　　我們兩個人在工作上接觸多，平時下鄉調研在一起相處的機會也多，經常在一起聊天、交流工作。他曾把他的一本著作《關於農業農村工作調研》送給我，並在扉頁上寫了字：請章猛進同志指正。在共事的這幾年當中，我們始終做到了配合默契、相互支持。
　　平時開會講話也好，工作時展現出來的工作思路也好，他一直都很有戰略高度，有宏觀思維。他看問題看得比較遠，有長遠規劃，有大局觀。他在深入調查研究基礎上，根據浙江的實際情況提出了“八八戰略”。
　　“八八戰略”全面總結了浙江省八個方面的優勢和面向未來發展的八項舉措。我們就“八八戰略”反復學習討論，最終形成全省的發展藍圖，並一項一項推進落實，取得了重大成果。今天，我們回過頭來看，浙江沒有走彎路，經濟發展一直又穩又快，沒有出現大起大落。習書記的“八八戰略”有效引領了浙江這麼多年的發展，為浙江的經濟社會發展起到了至關重要的戰略指導作用。
　　採訪組：請您舉幾個事例談一談習近平同志當時開展的一些具體工作。
　　章猛進：我結合自己曾經分管的工作，談兩個印象深刻的方面。
　　第一，習書記在土地的整合、利用和規劃等方面做了很多卓有成效的工作。
　　浙江自古以來就是人多地少，人口和土地的矛盾一直比較突出。近現代以來特別是改革開放以來，隨著經濟社會發展，這個矛盾越來越突出。進入21世紀，房子要建，高速公路也要建，飛機場也要擴建，沒有土地怎麼辦？習書記當時就提出，要充分利用和開發山坡地、海邊地，但要經過環保部門的評估和批准，在不破壞環境的前提下進行開發。這項工作開展起來之后，土地緊張的問題得到很大緩解。
　　習書記還提出，要與兄弟省份開展合作，首先是把黑龍江的糧食運過來，保証浙江糧食市場的供應。要允許黑龍江來浙江辦糧食一條街，允許把我們的糧倉租給他們。習書記還要我們幫助黑龍江發展經濟，讓我帶企業家去落實。我先后到黑龍江去了6次，與當地建立起了長效合作機制，保証了浙江糧食供應的穩定，緩解了浙江土地緊張的壓力。
　　在城市的土地整合與規劃方面，習書記也通過國企改革做了很多工作。比如杭州市的土地壓力很大，環保壓力也很大，他提出“騰籠換鳥”的辦法，把很多污染企業遷到城市外面去，嚴格按照環保標准進行新的規劃建設。這樣，既解決了污染問題，又把寶貴的城市土地騰了出來，可以建設公園、綠地、體育設施等等，給市民一個更好的居住環境。同時，工業擺在城市之外廣闊的地域，可以更新設備，加強技術改造，使企業更加健康快速發展。現在杭州市這麼漂亮，跟他當時做的工作有很大關系。
　　第二，在農村工作方面，習書記做了很多開創性的事情。
　　習近平同志非常關注浙江農村的環境整治和生態建設。他在安吉、麗水等地調研時，發現農村的衛生環境很差，污染很嚴重，就專門提出來整治環境的問題。此后，他積極推進“千村示范、萬村整治”的“千萬工程”，提出“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”理念，這成為浙江省農村工作的一個重要轉折點，也是后來建設“美麗鄉村”的重要思想和實踐基礎。他十分支持省裡安排科技特派員到農村去。我省每年派100多名科技人員下鄉，幫助農民科學種田、開發山區，受到農民的衷心擁護。
　　他積極推動“山海協作”，十分重視對貧困山區的精准扶貧。他經常到貧困山區調研，我還跟他去過幾次。他的調研很深入，我記得他曾到過麗水市最困難、最窮的山溝深處，道路很危險。我們還跟他到過麗水市的最大扶貧項目灘坑水庫壩址。他親自協調這個項目，實際投資60多億元，庫容41.9億立方米，裝機容量60.4萬千瓦，移民5.3萬人，前三年平均利潤達2億元，扶貧效果十分明顯。在深入調研之后，他了解了山區的具體情況和緊迫任務，強調推動“山海協作”的重要性。“山海協作”中的“山”指的是貧困山區，“海”指的是沿海縣市，“山”和“海”之間的經濟互補性非常強，他主張把它們銜接起來，實現共同發展、共同富裕。當時，他幾乎跑遍了浙江的“山”和“海”