城鄉融合，山坳裡闖出一片天（邁向“十五五”的發展圖景）

　　要提升農業綜合生產能力和質量效益，推進宜居宜業和美鄉村建設，提高強農惠農富農政策效能。

　　——摘自《中國共產黨第二十屆中央委員會第四次全體會議公報》

　　山，一座又一座﹔路，連著一山又一山。

　　從山東濟南市中心出發，驅車沿盤山路蜿蜒向上半小時就是蘆南村。今年4月底，這條串聯起山區9個行政村的港九路拓寬改造完成，讓游客進山、村民出山更方便。

　　車至村口停車場，挂著本地和外地車牌的車已經停得滿滿當當。樂隊、篝火、燒烤……游客三五成群，很是熱鬧。返鄉創業的蘆南村青年賈杰忙前忙后，“以前村裡就5棟居民樓，現在人氣可高了，連咖啡店、田園綜合體、民宿都建起來了。”

　　蘆南村深藏山坳、位置偏僻，曾經連快遞都難以送達。變化如何發生？

　　“都在‘融合’二字。”賈杰說，幾年前，歷城區入選國家城鄉融合發展試驗區，開始圍繞“融合”搞建設、發展鄉村。蘆南村附近有雲台山、玉漏泉等景點，旅游產業基礎好，村裡決定借“地利”打造田園綜合體，吸引游客。村黨支部書記賈虎平找到賈杰：“年輕人來干，才能吸引年輕人。”

　　家鄉的綠水青山，讓賈杰看到了發展的潛力，但創業並不容易。跑部門、訪農戶，大家漸漸摸索出城鄉融合發展的“支部+合作社+企業”模式，村黨支部協調統籌，村裡整合閑置土地成立合作社，村民以土地入股拿分紅，賈杰的公司負責做項目。

　　新建起的田園綜合體裡，農場採摘、萌寵互動一應俱全。“第一年開園，有人拍了採摘的視頻發到網上，一下子火了，周末來游玩的車都堵到了山腳下。”賈杰說。

　　人氣旺了，更多年輕人回來了。“現在開會想點子，能坐滿一屋子年輕人，多數是95后、00后。”賈杰笑道，篝火晚會、畢業聚會、舞蹈大會，都是他們出的主意，蘆南村農場、桃花嶺民宿、研學基地等陸續落地。

　　漫步村中，民宿明亮雅致，咖啡店、攝影店小巧精致，工人扛著工具來回忙碌、建設新項目。“這些都是咱村的村民，以前在外打零工，現在回到家門口就業，不出村就能掙錢。”賈杰說，村裡家家住樓房，通燃氣、裝電梯，校車直達村口，面貌一新。

　　“交通便利了，是我們的好機會。我打算多出去學習經驗，升級農場，吸引更多人。”賈杰說，“以前總覺得家鄉窮，想出去闖﹔現在才明白，響應政策、齊心協力，山坳裡也能闖出一片天。”

　　歷城區城鄉融合發展中心主任張宏業介紹，以港九路通車為契機，當地推進片區組團發展，以蘆南村為中心，周邊9個村跨村聯建，推動資源共享與優勢互補。“我們將充分總結經驗，立足‘半城半鄉’的發展特點和區位優勢，在要素流動、政策銜接、基礎設施一體化等方面統籌發力，推動城鄉一體、產業協同、融合發展在新的起點上取得更大突破。”張宏業說。

　　本期統籌：呂鐘正

　　■延伸閱讀

　　融合發展“融”在哪裡？

　　上半年，農村居民人均可支配收入實際增長6.2%，高於城鎮居民收入增速。收入提升點燃消費引擎，前三季度，鄉村消費品零售額49039億元，同比增長4.6%。

　　數據背后，城鄉要素流動活力迸發。我國正以縣域為重要切入點，分類推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，使其成為連接城市、服務鄉村的關鍵樞紐。隨著戶籍制度改革深化，更多農業轉移人口在城鎮落戶安家﹔資金、技術、人才等要素有序下鄉，催生出農村文旅、電商等業態，鄉村價值得以充分發掘。

　　同時，城鄉公共服務差距正在縮小。“十四五”以來，從“教聯體”讓農村孩子享受更優質的教育資源，到緊密型縣域醫共體讓農民家門口就醫更方便，再到農村互助性養老服務設施廣泛建設，城鄉基本公共服務均等化水平顯著提高。

　　中國社會科學院學部委員魏后凱認為，要努力實現城鄉居民基本權益平等化、城鄉公共服務均等化、城鄉居民收入均衡化、城鄉要素配置合理化和城鄉產業發展融合化等目標，持續提升城鄉居民的幸福感。

　　共生並存、互促互進，城鄉融合發展之路，正讓共同富裕的夢想照進更多人的現實。  

　　（本報記者常欽採訪整理）

　　《 人民日報 》（ 2025年10月27日 03 版）